陈在田：“尸位素餐”的法院院长该下课了

陈在田 学者

日前，在一次电视电话工作会议上，河南省高院院长张立勇历数法院系统存在案件超审限，滥用发回重审权；不按法律程序审理，量刑畸轻；执行不作为、乱作为；诉讼文书不规范“四大问题”，并举例指出，有的纠纷案反复重审了19次，个别案件几次改判结果大相径庭，一些判决还未生效基层法院即已立案执行，有的裁判书上居然连公章都没有……随后怒斥这些现象是“给党抹黑”、“尸位素餐”，甚至“算什么东西”。（11月23日《河南商报》）

任何一个法治社会里，基层司法体系一旦陷入不作为、乱作为的反常或瘫痪状态，受威胁、受损害的不仅仅是政府的公信力，更是社会的安定感和老百姓的安全感。人们感到的，将是有冤无处申、有理无处讲的憋屈，是正义得不到声张、邪恶得不到惩办的彷徨，是守法者无安全感、乱法者有恃无恐的迷惘。从这一点上看，张立勇的拍案大骂，确实很解气。

基层法院系统的这“四大问题”涉及社会根本，更攸关民众基本利益，实在非同小可，但光是解气远远不够。冰冻三尺，非一日之寒，如此触目惊心、名目繁多的问题，绝非旬日可致，也不是难以察觉的隐秘问题，何以会日积月累，达到如此严重的地步？许多问题性质严重，影响恶劣，但情节却相当简单，说到底，就是作为执法机关的个别法院，作为执法者的个别法院工作人员，自身并没有按照法律规定，来规范自己的职责和行为，以至于法院不像法院，法官不像法官。

事到如今，从张立勇的言行可以看出，河南省高院对现状的确着急上火，也希望尽快扭转局面，让司法体系重入正轨。但要实现这一目标，光着急上火不行，光大骂解气也不够，社会和民众所期待的是拿出办法，收到成效，所希望的是明年不用再听到骂声，不管这骂声来自领导还是老百姓。如果明年还是骂声依旧，那么，被痛骂的法院院长们是不是该下课了？