新加坡为什么不堵车(转)

    《钱江晚报》报道，新加坡国土东西长42公里，南北宽23公里，面积共682.7平方公里，只相当于杭州市区(含萧山、余杭)的1/5。其中一半多还是森林、绿地和水体。新加坡人口410万，每平方公里人口密度高达5985人，在城市建成区，平均每平方公里要承载将近两万人的生活、工作和休闲，人口密度是杭州市区的7.7倍。在这个弹丸之地，跑着80多万辆汽车，平均每平方公里1021辆，密度是杭州市区的7倍！但记者在采访中却发现新加坡不堵车，它的经验或许能给我们一些启发和借鉴。

高峰时段征收城市拥挤费

　　其实，对于道路资源非常有限的新加坡来说，堵车也一度是政府最头疼的难题之一。林先生是新加坡的一位出租车司机，往返于机场与市区之间接送客人整整10年了。不到20公里的路程，以前他经常要开1小时，而现在不会超过20分钟。将林先生从堵车长龙中“解救”出来的，是新加坡1998年9月开始实行的公路电子收费系统ERP(Electronic Road Pricing System)。

　　ERP是一个利用现代通信手段在拥挤路段进行自动收费的系统。新加坡在车辆流量最大的中心商业区各大通道设置了28个电子收费站，当汽车每次通过收费站时，ERP通过专有短波无线电通信系统，自动从装置在车内读卡器中的智能卡上扣除费用。当然，车主并不需要在所有时间都缴费。除了上午7：30～10：00，下午12：00～20：00的高峰区间，其他时间系统会自动关闭。为了引导车辆尽量不在高峰区间出行，ERP还根据不同时间段调整缴费金额。例如早上8：30～9：00是车辆进入中央商业区最多的时段，因此收费也最高，一辆轿车需要缴纳3元新币(相当于人民币15元)；而在车流量较少的12：00～12：30，每车次只需0.5元新币。

值得一提的是，新加坡的ERP系统是世界上第一个不以增加收入为目的的道路收费系统，其收费的唯一目的就是为了调控和管理车流量。ERP的实施，直接减少了进入城市中心区的车流。一份数据显示，在高峰时段出入该区域的车辆减少了44.5%。　　

汽车上路要办“拥车证”

　　祖籍中国福建的大巴司机郑先生告诉记者，新加坡政府不鼓励私人拥有轿车。为了控制汽车的保有量，上个世纪90年代初，新加坡开始实行车辆定额分配制，汽车上路必须先拿到“拥车证”。个人在购买新车时，必须首先向政府提出申请，投标购买一张有效期为10年的拥车证。10年期满后，车主无论是继续用车还是另购新车，都必须支付另外一笔费用。

　  以《2006年11月第二次拥车证公开投标成价》公告为例，其中1600CC及以下排量中小型汽车和的士的拥车证为10510新元(约合人民币52550元)。除拥车证之外，新加坡还要征收车辆注册与附加注册费、关税、燃油税、路税、停车费等税费，希望借高额的用车成本来抑制更多人想拥有汽车的念头。

　　在新加坡，汽车的牌照分为黑色、黄色和红色三种，黑牌和黄牌使用上没什么区别，选择哪种颜色完全取决于车主的个人喜好。但红牌却完全不同，因为你的车挂了这种牌照，意味着你没有交过“拥车证”的费用，只能在周末两天上路，周一至周五上路的话意味着随之而来的是价钱不菲的罚单。

　　铁面无私的电子眼+严管重罚

　　新加坡井然有序的交通秩序是“罚”出来的。

　　拥有一辆雷克萨斯RX300并有着20多年驾龄的梁先生说，新加坡每个司机在两年中共有24点积分，根据规定，闯一次红灯扣4分，开车时打手机扣9分，不系安全带除扣4分外，还要罚120新元。当24分被扣光后，驾驶执照即被吊销。

　　不光是司机，行人不遵守交通法也要被处以罚款，如闯红灯、不走斑马线乱穿马路要罚款20新元。

　　记者在新达城第一大厦楼下的停车场发现一块告示牌，不按规定停在停车位的车，管理员将对车轮上锁，“开锁费”是100新元(500元人民币)，在商业中心乌节路的一个大酒店门口，“开锁费”更是高达206新元(1030元人民币)！而在马路边随意停车，小车每次罚款70新元，大车100新元。

　　当记者询问梁先生这样的罚款是否过重时，梁先生说：不重罚，哪会怕呀！事实确实如此，重罚不仅无副作用，反而增强了市民的自觉性。天长日久，新加坡人都养成了自觉遵守交通规则的习惯。在新加坡的十字路口，即使没有车辆通过，人们也宁可在烈日下暴晒几分钟，等绿灯亮后才过马路。

　　在新加坡，要想在大街上看到交通警察的几率不亚于见到总统。记者在新加坡的三天时间里，即便在最繁华的商业中心的十字路口，也根本看不到交警的身影，但是，你一旦违法，说不定哪个电子监控系统就将你记录在案。

　　当地人告诉记者，24小时值勤的“电子警察”遍布大街小巷、十字路口和主要公路干线。只要电子眼记录下了违法车辆和司机，执法起来可谓六亲不认，罚你没商量。

　　市区一半道路是单行线

　　新加坡的单行线随处可见，即便四五个车道宽的大路也是如此。当地街道几乎有一半都是单行线，这也是减少堵车的一个办法。

　　记者注意到，新加坡的每一个十字路口，都有很多高低错落的红绿灯，这是为了方便各个角度和各种高低不同的车辆的驾驶员和行人更方便地观察。有趣的是，新加坡任何一个路口的车道都是虚线，允许车辆变道，但三天下来记者只看到一辆汽车从一个直行车道变换到左转弯车道。

　　在新加坡，法拉利、保时捷并不鲜见，但却很少发现路上有飞奔的车辆。新加坡对汽车的速度限制得非常严格，所有的商用车，都在车尾标注了限速，这不仅对驾驶员是一个提醒，同时也是旁人对其的一种监督依据。

　　和国内一样，新加坡的停车分为立体车库、地下车库、地面停车场和路边停车位几种。记者询问了一位正在路边停车的司机后得知，市区街道黄线停车位，每30分钟1元新币，非中心区的白线停车位，每30分钟0.5元新币。

　　新加坡的路边停车既无人看管，也没有咪表，停车收费完全是靠车主自觉用停车卡支付的。当然，你不用担心买不到停车卡，因为在新加坡的几乎每一家小店，都有这种停车卡出售，如果你怕麻烦的话，可以买好几打放在车上备用，因为现在出售的卡可以用到2010年。

　　地铁是新加坡人出行首选

　　新加坡人出行主要靠地铁，一是便利，二是省钱。

　　新加坡的地铁覆盖整个城市，想去任何地方坐地铁都能到达。在地铁站，当地人会骄傲地告诉你，新加坡有世界上效率最高的地铁交通系统。地铁内没有人工售票、没有进站广播通知、更没有维持秩序的工作人员。

　　新加坡四通八达的交通线路处处体现了以人为本的宗旨。地铁线路与公交车相连，可以提供从各个组屋住宅区(政府出资兴建的大型高层居民住宅楼群)到市区、商业中心及各个旅游景点的快捷交通服务。每一个地铁站同时也是多条公交车线路的转换站，而且这些站点通常都建有人行通道与附近的组屋住宅区相连，搭有可防日晒雨淋的顶棚。此外，为了鼓励和吸引更多的人搭乘公交汽车，政府特意在地铁站附近建有大型购物商场、电影院、小吃中心和夜市摊位等，颇受人们欢迎。

　　在新加坡，公共交通网以83公里地铁线为纲，240多条巴士线和轻轨线为目，3800多个站点为结。每个站点每15分钟必须有一辆车到达，早不能超过1分钟，晚不能迟到2分钟。任何一个居民，从家里走出来，不出400米，必定能到达一个“站”。支撑新加坡对车流控制却不影响出行的，正是这种四通八达的公共交通网络。在出行人数不便的情况下，使用公共交通工具的人越多，道路上跑的机动车的数量就会越少，形成良性循环，保证道路畅通。

　　新加坡的城市主干道都有公共汽车专用道，但这只保证公交车在高峰期及规定的时段内有优先通行权，十字路口的专用道是允许其他车辆进入的，目的是为了加强路口通行能力。

　　方便、准时、无缝链接的公共交通系统满足了人们日常的需要，成为出行的首选，不必使用私家车。目前新加坡大部分年轻人都愿意把车子放在家里，搭乘公共交通进出市区，骑自行车的人也很难得见到。

　  孩子上小学不需要汽车接送

　　当然，有效的管理是建立在科学规划的基础之上的。新加坡城市规划分为中心区、城区，及邻近区域、卫星镇、邻里街坊等几级，商业网点也相应设立在中央商务区、城区中心、镇中心、邻里中心等。商业中心的最高层次是中央商务区，辐射全岛，接下来的层次被划为5个分区：东部、东北部、北部、西部和中心区，理论上每个区都有各自的商业中心。

　　科学的城市规划和有序的城市建设，减少了人们日常用车的需求。比如，孩子上小学不用接送。新加坡小学的规划建设是与住宅区的规划建设相协调的，要求做到每一个小学生离开家门步行500米之内，一定可以走到学校，而且一般不用穿过主干道。再比如，购买生活用品不用坐车。新加坡的商业区规划也是与住宅区的规划相配套的。在每一个邻里街坊都有综合性商业网点和超市，柴米油盐日常商品等出了家门就能买到。在每一个社区，都有大型的商业中心。至于工作，很多人也不用坐车。新加坡住宅区的规划是与工业区、金融区等等相协调的。除了重化工区以外，其他企业集中区域的近邻都有住宅区。这样，人们的工作地和生活地的距离是有限的，可以尽量减少花在交通上的时间。

　　新加坡人开车极度规矩

　　不得不提的是，任何先进科学的规划和管理都需要参与者的积极配合。在新加坡，行车礼让几乎是每一位司机的本能。在一些没有红绿灯的路口，人行斑马线两端都设置了行人过街控制按钮，而在一些没有按钮的小路，记者每一次步行过街，来往的车辆都会礼貌地让路，在两三米远之外就停下来，不管有多少人过街，他都会耐心地等你走完。

　　更让记者感动的是，好几次记者都发现，当我们的大巴在十字路口右拐(相当于我们的左拐，因为新加坡实行靠左行驶)，右拐和直行灯同时亮起时，我们的司机总是等直行的车都走完时才拐弯，后面的车也不会闪灯按喇叭。而当一些车辆从支路拐上主干道时，在路口都会停下眺望之后才选择通行。

　　新加坡人开车极度规矩，根本没有插队和抢道。10月21日，我们前往新加坡著名景点圣淘沙，由于当天是周末，附近又新开了一家全国最大的超市VIVO，左拐的车道排起了长队，却没有一辆车插队并线，大家都规规矩矩地在一个车道内等候通行，所有要走这条路的司机，个个都本着明知山有虎、偏向虎山行的原则有秩序地排队。在景点门口的车辆收费站，五六个收费员在路上一字排开，逐一收费，有效地避免了过收费站车辆的拥堵。

这样一个好模范，值得中国好多城市学习的

小的国家管理起来相对容易一点，这是不可否认的。
但是关键，还是要先提高国民素质。而要提高国民素质，却要先让国民衣食无忧……