本帖最后由 成根 于 2012-1-1 16:49 编辑
浪 遏 沙 岗
我是群众选出来的，不给人民办事，选我干什么？
推进象山的民主与法制建设，要靠全县人民的共同努力！我只是沧海中的一滴水，千千万万、再千千万万滴水汇成大海，只有大海才能掀起浪潮！
——史其凯
12月23日上午，浪潮在《中国象山同乡网》发帖：“沙岗非法收费站即将关闭！西周、墙头有车族人过亭溪收费站免费！衷心感谢广大网友一直以来对我人大代表工作的支持！”
“浪潮”是象山县人大代表史其凯的网名。12月22日上午，他特地来电告诉象山县政府常务会议的决定：12月31日夜间关闭沙岗收费站。
对于象山县十六届人大终于能在任期内、办理完毕这件连续提交五年的议案，感到欣慰！
沙岗收费站来往车辆少、象山人拒绝付费的多，年收费尚不够还贷款利息；而造成的社会负面影响，却无法用金钱来计算！象山连接线仅贷款1．5亿元，亭溪收费站已收3亿多元，而这次只对西乡车辆免费通行，将会产生新的社会矛盾！
谁是始作俑者
2004年4月20日，周江勇（时任县长）签发象山县人民政府向浙江省人民政府呈报的《关于要求同意宁波市沿海南线象山段征收车辆通行费的请示》（象政[2004]19号）：“象山段‘四自’工程项目全长50公里，按一级公路标准建设，于2000年6月开工，2004年1月8日交工验收。”
2004年8月9日，浙江省人民政府浙政办函〔2004〕47号文件：“省政府同意自2004年8月12日起，对通过71省道象山至茅洋段和80省道茅洋至石浦段的机动车辆收取通行费。”
2004年12月28日，浙江省交通厅赵詹奇（原厅长，因受贿罪一审判处无期徒刑）签发省交通厅复函：同意将71、80省道更名为宁波市沿海南线象山收费站。
2006年6月，在中共象山县委常委会上，周江勇提出来沙岗收费站要收费，遭到与会常委反对；周提出对于是否收费进行表决，结果反对者占多数。8月，在县委常委会上，周江勇说：今天不表决，定下来开渔节后沙岗收费站收费。会后县政府召开专题办公会议，确定9月25日开始收费。
五年据理力争
2007年，在县十六届人大一次会议上，史其凯代表领衔43名代表联名提交《关于规范丹石公路收费的议案》：“请县人大常委会，依据《监督法》和《条例》，纠正县人民政府作出的与法规相抵触的决定。”人大主席团却将此议案转为代表建议。7月10日，答复人大代表建议（象交易所复函[2007]27号）：“沿海南线收费站是经过省政府行文批准的”、“沿海南线收费还关系到连接线收费的平衡问题和社会稳定问题。”面商代表建议时对石浦二十多位代表解释：“沙岗不收费，西片代表意见非常大！”
2008年，在县十六届人大二次会议上，史其凯代表领衔递交了《关于要求撤销丹石公路收费站的建议》：“所谓的沿海南线（沙石线）既未建成，又未批准为四自公路就设站收费，属违法乱收费。”
2009年2月11日，史其凯代表带着《对撤消丹石公路收费站建议答复不满意的意见》和其它议案建议，出席县第十六届人大三次会议。对人大代表的答复函说：“鉴于我县财政现状，目前撤销沿海南线收费站条件尚未成熟，谨请谅解。”
2010年，史其凯向县十六届人大四次会议递交了他领衔的《关于要求象山县人大常委会依法撤销沙岗公路收费站的议案》。再次不列为议案。大会主席团处理意见：“最迟在2012年象山港大桥建成时撤销收费站”。代表议案和建议《处理意见报告》：“建议将《关于要求象山县人大常委会依法撤销沙岗公路收费站的议案》，不列入本次大会和县人大常委会会议议程，也不转作建议，授权县人大常委会会后处理，可列为县人大常委会相关工作的计划。”
是年，县人大办、政府办以《关于县十六届人大四次会议“要求象山县人大常委会依法撤销沙岗公路收费站的议案”的调查意见》（象人大办〔2010〕45号）答复：“待2012年象山港大桥及接线工程建成通车后，按照国家交通部规定，我县境内的象山连接线和沿海南线的两处一级公路收费与高速公路收费进行整合。”
2011年6月8日，象山县人大相关工委给史其凯代表电话：“这件代表建议（指撤销沙岗非法设置的收费站）放到明年办理。”
借助网络呐喊
自从2007年递交《关于要求撤销丹石公路收费站的建议》起，史其凯认真践行代表人民利益的使命，不顾巨大压力、借助网络呐喊不止，终于迎来胜利的曙光；他在《路》一书中的“公路收费”、在《脚踏实地》（待出版）一书中的“公路收费（续）”也画上一个句号。
2009年10月15日，网友Baoyi在象山港论坛发了《我朋友被沿海南线收费站人员打了》一帖。在史其凯代表的监督下，象山县交通局分管局长、收费管理所所长登门向当事人道歉。
2010年8月21 日，浪潮在《象山港论坛》发了《有关收费站的<调查意见>》一帖，至2011年12月31日22时，翻过455页、回复9102人次，点击325734人次。
2011年11月7日17时20分，驾驶皮卡车的吴某从丹城驶往石浦，在途经沿海南线收费站“闯关”时，将一名收费站工作人员拖行近200米，被处行政拘留5日。浪潮发帖提醒：“象山老百姓反抗非法收费站怒火越烧越高！县人民政府应立即果断关闭沙岗非法收费站！今后再发生重大事件，政府负责人要承担责任的！”
在本次全国各地清理整顿公路乱收费行动中，面对网民们强大的舆论监督，象山县人民政府向省政府提出撤销沙岗收费站。浪潮及时在《象山港论坛》、《中国象山同乡网》发了“沙岗非法收费站即将关闭”帖子，网友纷纷跟帖：
“感谢史老为民请命! ”
“为象山有如此给力的人大代表欢呼吧!人民永远支持你，象山人民不会忘记你…”
“感谢浪潮先生一直以来为撤除违法收费站、为象山乃至全国的法制和民主建设所做的不懈努力，唯有您才无愧于‘人民代表’的称号。”
“面对论坛网友一声声的呐喊，面对群众一次次的反抗，面对史老多年的坚持，面对媒体多次的曝光我们的政府终于向我们妥协了，虽然这个本该注定的结果来的视乎晚些，但在我心里激起的喜悦依然几天无法平静！！！”
“希望以后我们的政府通过收费站的事提高觉悟在做有关民生方面的决策时能多多听取群众及人大代表的意见，以不至于弄得像收费站这件事一样如此尴尬！！”
各地媒体关注
2011年6月29日，宁波电视台《看看看》栏目在18：30播放了《记者调查：移花接木的收费站》，曝光象山县沙岗收费站。经象山县及时“工作”，当天重播节目时删去了这一内容；全国各地网站转载的节目被停播、网络视频也被删除。
2011年7月5日，记者张寅在《宁波晚报》发表《象山沿海南线收费站移花接木收费5年》配图报道，《宁波网》也同时发出；并上了《人民网》。
2011年7月11日11时34分，象山县交通局网络发言人在象山港论坛发表《关于沿海南线收费站相关问题的解释》：“沿海南线象山段收费站是经过省里合法审批的，不存在移花接木、违规收费问题。”“宁波市沿海南线象山段作为71省道象山至茅洋及80省道茅洋至石浦段工程从道理上也是说得过去的。”同日18时14分，该局重新编辑帖子，删去浙政办函〔2004〕47号、浙交函〔2004〕416号等四个文件。
2011年7月18日，记者孔令泉在《民主与法制时报》发表《县道收费站被指移花接木》配图报道，《民主与法制网》也同时发出。
2011年7月25日，《中华工商时报》报道《浙江象山非法收费贼大胆》；并上了《人民网》。同日，浙江经视播出该报道，并说：“记得从6月20号开始，全国收费公路专项清理工作已经启动。象山这个收费站能不能查一查，给老百姓一个交代。”
2011年11月8日，记者谢台选、实习生祝优优在北京《法治周末》报道《小县城一分为三收取买路钱》：“两条公路每一条公路的还本付息金额明显与通行费收入不匹配。”“截至2009年年底，象山连接线账面尚有贷款余额3200万元，沿海南线尚有贷款余额1.88亿元。”
象山县四自公路管理所相关负责人表示：“这笔钱并没有放到其他人的口袋，同样都是用于建设了。比如说，沿海南线亏损比较大，暂时付一下，但是整个账额是一样的。”“是借用，不是挪用。”
人民代表楷模
史其凯是人民代表的楷模。
在前十九年履行代表职务中，执笔领衔议案、建议125件，百姓为之叫好；当然也触犯了那些既得利益者：有的穿上“马甲”网上诋毁，有的电话恐吓、持刀威胁…。2003年换届时，煞费苦心使其落选；事后却“安慰”：请谅解选举中“不妥之处”，承诺“下届换届如愿意继续当代表，选民又能推选你为候选人，我们不会再将你的候选人拿掉。”
2006年12月28日，退休后的史其凯在石浦选区以5963票（共6000张选票）选举为县第十六届人大代表。当他再次高票当选、走进县人大委员会时，县人大领导与工作人员列队鼓掌、欢迎。
2011年12月28日，石浦选民选举浪潮连任象山县第十七届人大代表。史其凯发帖表示：“继续留在象山，再为象山人民服务！”感谢象山人民对他代表工作的支持！这是乡亲的福音。
祝贺史其凯连任象山县第十七届人大代表！希望史其凯珍重身体，民主法制建设任重道远！
【链接】
走访县人大代表史其凯（http://xiangshanren.com/bbs/thread-24877-1-1.html）
聚焦沙岗[连载] （ http://xiangshanren.com/bbs/thread-67568-1-1.html）
一路畅通到荔港[回乡随记之五]（http://xiangshanren.com/bbs/thread-70210-1-1.html）
又经沙岗是非地[回乡小记之八] (http://xiangshanren.com/bbs/thread-74180-1-1.html) |
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